Alec Russell ve Mercedes Ruehl, inşa edilen yeni başkent ‘Nusantara’da çalışmaları yerinde inceleyen Başkan Joko Widodo ile bir değerlendirme röportajı yayınladı.

Endonezya sonunda ekonomik bir süper güç olmaya mı hazırlanıyor?

Başkan Joko Widodo, güçlü bir büyüme ve hızlı gelişme çağını yönetti. Bir röportajda, çok daha büyük hedeflerini ortaya koymaktadır.

Endonezya Devlet Başkanı Joko Widodo acelesi olan bir adamdır. Kabine bakanlarından, bürokratlarından ve 100 üst düzey yöneticiden oluşan geniş bir maiyet eşliğinde, yeni bir başkent inşa etmeye yönelik cüretkar planını denetlemek için Borneo’nun yağmur ormanlarının kalbine seyahat etti.  Joko Widodo, kısaca Jokowi olarak biliniyor,  38 derecelik sıcakta kendisini ormandaki açıklıklarda “çığır açan” törenlerle dolu çılgın bir programın içine attı; bir havaalanı, bir okul, iki hastane, bir otel ve alışveriş merkezinin yanı sıra Endonezya merkez bankasının yeni genel merkezinin inşası için.

Hükümeti, şu anki aşırı kalabalık ve işlevini yitirmiş megalopolist başkent Jakarta’dan Kalimantan’daki ekvatoryal en ücra yere taşıma yönündeki 32 milyar dolarlık hayalini gerçekleştirmeye başladığından bu yana dört yıl geçti. Asya’nın altyapı projelerinin muazzam standartlarına göre bile bunun şaşırtıcı bir iddiası ve maliyeti var. Şimdi Widodo, gelecek yıl görevinden ayrılmadan önce bunun hayata geçmesini görmek için zamana karşı yarışıyor.

Yarı inşa edilmiş pirinç kaplamalı başkanlık konutunu gezerken “Bu saray yeşil, yeşil, yeşil olacak” diye heyecanlanıyor. Endonezya’nın efsanevi Garuda kuşu şeklindeki bu kuş, uzatılmış kanatlara ve Endonezya dilinde “takımadalar” anlamına gelen başkent Nusantara’ya hâkim bir görüş açısına sahiptir. Buldozerler ve vinçlerden oluşan bir denizde araştırma yaparken, inşa edilecek sarayın 2024’ün Ağustos ayına kadar “yüzde 51” tamamlanmış olacağını söylüyor.

İnsanların oraya taşınmak istemeyebileceğine dair şüpheleri bir kenara bırakıyor; Cakarta’dan oraya ulaşmak için iki saatlik bir uçak yolculuğu ve ardından arabada iki saatlik inişli çıkışlı bir yolculuk gerekiyor. Widodo, “Gelecekler. Bunu sel, kirlilik ve trafik sıkışıklığının olduğu Cakarta ile karşılaştırın” diyor. “Gençler buna bayılacaklar. Sıfır karbonlu olacak.”

Bunun üzerine göz alabildiğine uzanan bir bahçe fidanlığını incelemek üzere yola çıkar. Henüz iki aylık olan bu tesiste 4 milyon fidanla ilgilenen 150 bahçıvan bulunuyor.

“Yakında 16 milyona ulaşacağız” diyor, bir kar fırtınası verisini aklından çıkararak. “Bu, aşağı yukarı 160.000 hektarı yeşile dönüştürebileceğimiz anlamına geliyor.”

Endonezya 2027 yılında dünyanın altıncı büyük ekonomisi olacak. Sabit fiyatlarla ve satın alma gücü paritesinde GSYH (2017 değerleriyle Milyar $).

Onu eleştirenlere göre başkanın yeni başkenti pahalı bir gösteriş projesi. Bunun ülkenin ekonomik coğrafyasını dönüştürmek için bir şans olduğunu savunuyor. Risk ve hırs açısından, Widodo dönemi sona ererken Endonezya’nın kendi zorluklarını ve fırsatlarını düzgün bir şekilde yansıtıyor. Başkanın on yıl iktidarda kaldıktan sonra gelecek yıl ayrılması, 270 milyon kişiden oluşan bu dev demokrasinin gidişatına ilişkin büyük sorularla karşı karşıya olduğu bir dönemde geldi. Widodo, son anketlerde yüzde 80’e yakın stratosferik onay oranlarına sahip; bu da onun ekonomiyi ve giderek endişe verici hale gelen jeopolitik ortamı yönetme konusundaki istikrarlı performansını yansıtıyor. 2014’teki ilk seçim zaferinden bu yana, pandemi dönemi hariç, GSYİH yılda yaklaşık yüzde 5 oranında büyüdü. Washington ile Pekin arasındaki ilişkiler bozulurken, kendisi orta yolu tercih etti. Konumunu güçlendirmek Endonezya’nın temel taşı oldu; elektrikli araçlar ve piller gibi yeni teknolojilerin temelini oluşturan, imrenilen kritik mineral olan nikelin dünyanın en büyük üreticisidir.

Yatırımcılar, bunun nihayet bir yükseliş anı olabileceğini soruyor. Endonezya yüzde 7 oranında büyüme konusunda diğer Güneydoğu Asya ülkelerini taklit ederek bir gün dünyanın en büyük beş ekonomisinden biri haline gelmeyi başaramaz mı?

Widodo’nun eğitim bakanı ve teknoloji girişimcisi Nadiem Makarim “Endonezya’nın iç pazarı ile doğal kaynaklarının birleşimi öyledir ki, eğer insan sermayesi ve eğitim kısmını doğru yaparsak, herhangi bir ülkenin bizimle rekabet etmesinin zor olacağına inanıyorum” dedi.

Endonezya baskın nikel kaynağı haline geldi.. Küresel nikel madeni üretimi (Milyon Ton)

Yoksa Endonezya daha önce de sıklıkla olduğu gibi ekonomik açıdan hayal kırıklığı yaratmaya mı mahkum?

Singapur’daki Uluslararası Stratejik Araştırmalar Enstitüsü’nün (IISS) kıdemli üyesi Evan Laksmana, Widodo’nun altyapı ve ticaret gibi vaatleri yerine getirdiğini söylüyor. Ancak, daha fazla uluslararası yatırım çekmek için başkanın iş dünyasında kazanılmış çıkarları üstlenmek ve bürokrasiyi reform etmek için daha fazla çaba göstermesi gerektiğini de ekliyor. “Birçok uzman ve ekonomist Endonezya’nın yüzde 5’in üzerinde büyüyebileceğine ve büyümesi gerektiğine inanıyor” diye devam etti, ancak “2045 yılına kadar ilk beş ekonomi arasında yer alabileceğinden emin değilim” dedi.

ABD-Çin rekabetini atlatmak

Widodo’nun başkanlığını tanımlayan iki kelime varsa bunlar altyapı ve nikeldir. Göreve geldiğinde Endonezya’nın bereketli mallarına olan talep, küresel bir gerileme nedeniyle zayıflamıştı, altyapısı yetersiz finanse edilmişti ve uluslararası yatırımcıların dünyanın üçüncü büyük demokrasisine yönelik coşkusu zayıftı.                             

Bir zamanlar belediye başkanı görevini de yürütmüş biri olarak; Widodo, iklim değişikliğinin ülkenin büyük bölümünde kuraklığa yol açtığı bir dönemde inşa ettiği otoyollara, uzak bölgelerde ortaya çıkan havalimanlarına ve yeni barajlardaki patlamaya işaret etti. “Daha önce 240 barajımız vardı, şimdi ise 301” diye ekledi. Ancak 2019’da başlayan ikinci dönemi, başta yerli elektrikli araç ve akü tedarik zinciri oluşturmak olmak üzere en iddialı ekonomi politikalarına sahne oldu.

Widodo, 2020 yılında nikel cevheri ihracatını yasaklayarak Çin’deki Tsingshan, Güney Kore’deki LG ve Brezilya’daki Vale gibi şirketleri, Endonezya’nın bol rezervlerine erişim istiyorlarsa daha fazla yerel fabrika kurmaya zorladı. Bu fabrikalar yalnızca nikeli rafine etmekle kalmayacak, aynı zamanda daha fazla şirketi Endonezya’da daha fazla tedarik zinciri kurmaya teşvik edecekti.

Dünya Ticaret Örgütü’nün yasağın adil olmadığı yönündeki kararına karşı çıkan Widodo, politikasına sadık kaldı ve bunun karşılığını aldı. Endonezya’nın artan emtia fiyatlarıyla desteklenen ihracatı, 2022’de 292 milyar dolara ulaştı, ancak bu yıl Çin ekonomisinin yavaşlaması nedeniyle yavaşladı. Ancak tüm diplomasisine rağmen Widodo’nun doğrudan yabancı yatırım konusundaki sicili karışık. Endonezya, imalatın Çin’den uzaklaşması konusunda Vietnam ve Hindistan ile rekabet etmekte zorlandı. Uluslararası dolarlar yüksek teknolojili imalat veya diğer alanlar yerine büyük ölçüde madencilik sektörüne gitti.

“Siyasetten önce Widodo fabrikaları yönetiyordu. Maliyetleri düşük tutuyor, insanları mutlu ediyor ve ürünü çıkarıyor. Bu kötü bir yaklaşım değil ve o da bu konuda iyi ama yeterli değil” diyor Reformasi Information Services danışmanlık şirketinden analist Kevin O’Rourke, yabancı yatırımcıların daha derin reform güvencesine ihtiyaç duyduğunu ekliyor.

Artık jeopolitik rekabet Widodo’nun imza politikasını hâlâ engelleyebilir. Endonezya’nın nikeli, bu yıl yürürlüğe giren çığır açıcı yeşil sübvansiyon yasası olan ABD Enflasyonu Azaltma Yasası’nın dışında tutuluyor. Başlıca sebep?

Çin’in, izabe tesislerinin çoğunu inşa etmekten madenlerde ortak/çoğunluk hissesi almaya kadar Endonezya nikelindeki hakimiyeti. Widodo Pazartesi günü ABD Başkanı Joe Biden ile görüştü ancak ABD sübvansiyonlarına erişimi güvence altına almak için muafiyet elde edemedi. Widodo’nun Amerika ve Çin ile nikel üzerine yaptığı hassas dans, yoğun jeopolitik rekabetin olduğu bir dönemde sona erdi. Endonezya’nın “bazen Çin’e, bazen de Amerika’ya yakın” olmayı nasıl başardığı sorulduğunda şöyle cevap verdi: “Bazen değil. Biz hiçbir partinin yanında değiliz. Hem ABD hem de Çin Endonezya’nın dostudur. Onlar yakın ortaklar.”

Endonezya, 1955’te Bandung’da harekete geçiren eski bağlantısız hareketin yiğitlerinden biri. Dolayısıyla, Ağustos ayında muhtemel halefi Brics’e katılma davetini geri çevirmesi sürpriz oldu. Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney Afrika’dan oluşan gruplaşma hızla genişlemekte ve kendisini “Küresel Güney”in savunucusu olarak görmektedir.

Widodo’nun kararı, kendisini Batı’ya muhalif olarak tanımlayabilecek bir “Çin kulübü”ne kaydolma konusunda ihtiyatlı davrandığı yönünde spekülasyonlara yol açtı. Mantığını açıklaması istenen Widodo, cevabının hayır değil, “Henüz değil” olduğunu söyledi.

“Çok dikkatli hesaplamalar yapmamız gerektiğinde acele etmemize gerek yok” diyor. “Benim için iyi bir ilişkinin anahtarı güvendir.”

Yeni başkentine yaptığı son tur, ABD ve müttefiklerinin, Batı’nın Ukrayna ve İsrail’e tam gaz verdiği için ikiyüzlü olmakla eleştirilirken, Endonezya ve diğer gelişmekte olan büyük ekonomilerle ilişkilerini güçlendirme yönünde baskıyla karşı karşıya kaldığı bir dönemde gerçekleşti.

Endonezya dünyadaki en büyük Müslüman nüfusa sahiptir. Son günlerde, Hamas’ın 7 Ekim saldırısının ardından İsrail’in Gazze saldırısına öfkeyle Cakarta’da büyük kalabalıklar gösteri yaptı.

Widodo, “Endonezyalılar çok kızgın” diyor ve “elbette” kendisinin de kızgın olduğunu ekliyor. Bu yılın başında Endonezya’nın İsrail’le “normalleşme” görüşmelerinde Suudi Arabistan’ı takip edebileceği yönündeki spekülasyonlara gelince, bunun hiçbir zaman ihtimal dahilinde olmadığını söylüyor.

Süssüz hitabetiyle, mobilya üreticisi olan ve cumhurbaşkanı olan bu kişinin yıllar içinde seçmenleri nasıl büyülediğini görmek kolaydır. O, dışarıdan içeri giren nihai kişidir. Endonezya’nın 17.500 adasının en kalabalık ve en müreffeh olanı olan Java’nın merkezindeki bir gecekondu mahallesinde doğdu ve bağımsızlıktan bu yana askeri ve siyasi seçkinlerden gelmeyen ilk başkandı.

Ancak açık sözlü kişiliğinin düşündürebileceğinden daha akıllı bir politikacı olduğunu kanıtladı ve bir koalisyon oluşturmak için diğer siyasi partilerin yanı sıra eski düşmanlarla da anlaşmalar yaptı. Biyografi yazarı ve Chatham House’daki Asya-Pasifik programının yöneticisi Ben Bland, “Mükemmel bir siyasi pazarlıkçı ve içeriden bilgi sahibi olma ününü kazandı” diyor.

Borneo’nun boğucu sıcağında 100’den fazla üst düzey yöneticiyi kendisiyle bir gün geçirmeleri için bir araya toplamayı başarması, başkanlığının son aylarındaki patronajının kalıcı gücüne tanıklık ediyor. Bu aynı zamanda, 62 yaşındaki şahsın henüz geri adım atmaya hazır olmadığını ve önümüzdeki yıllarda nüfuzunu korumak isteyebileceğini öne süren tartışmalı mahkeme kararının yansımalarına da tanıklık ediyor.

Yolsuzlukla ilgili sorular

Ekim ayı sonlarında, Widodo’nun kayınbiraderi Anwar Usman başkanlığındaki Anayasa Mahkemesi, başkanın büyük oğlunun Şubat ayındaki seçimlerde başkan yardımcılığına aday olmasının önünü açan bir karar yayınladı. Karar, minimum 40 yaşın tüm seçim adayları için geçerli olmasının gerekmediği yönündeydi; bu karar, yaygın olarak 36 yaşındaki Cibran Rakabuming Raka’nın aday olmasına izin verme çabası olarak görülüyor.

Ardından gelen öfke nedeniyle, etik kurulunun kendisini çıkar çatışmasından suçlu bulmasının ardından Usman baş yargıçlıktan istifa etmek zorunda kaldı, ancak mahkemenin kararı geçerli. Cibran şu anda kamuoyu yoklamalarında Widodo ve savunma bakanı Prabowo Subianto’nun yerini alacak ikinci adayın adayı. Kabinesine katılmadan önce iki kez Widodo’ya karşı yarışan eski generalin, insan hakları ihlalleri iddiaları nedeniyle 1998 yılında ordudan ihraç edilmesinin ardından itibarı üzerinde kara bir bulut oluştu. Widodo 2014’te göreve geldiğinde “başkan olmak, gücü kendi çocuklarıma aktarmak anlamına gelmiyor” demişti. Bu beyanı oğlunun adaylığıyla nasıl bağdaştırdığı sorulduğunda ise bunda kendisinin parmağı olmadığını söyledi. “Başkanı kim seçiyor? İnsanlar. Ben değilim. Benim yönetimim değil. Oğlumun adaylığına gelince, bu benim değil destekçilerinin, parti başkanlarının ve koalisyonun ortak kararıydı.”

“Bu demokrasiye inancım tam” diye ekliyor.

1998 yılında otokrat Suharto’nun devrilmesinin ardından gelişmekte olan piyasalardaki krizin yarattığı çalkantıların ortasında yeniden hayata dönen Endonezya demokrasisi gerçekten de seçimlerde yaşanan bir bozulma geçmişine sahip. Ancak Widodo’yu eleştirenler onun bunu desteklemek için daha fazlasını yapabileceğini ve bunun turboşarjlı büyümeye yönelik baskıyı baltalama riski taşıdığını savunuyor.

Widodo’nun başkanlığının en çok eleştirilen hamlelerinden biri, Endonezya’nın saygın yolsuzlukla mücadele teşkilatını zayıflattığı düşünülen 2019 yasasını çıkarmaktı. “Ekonomi ve diğer politikalar konusunda mükemmeldi ama demokrasi konusunda değil. Eski deyişimiz şöyle der: ‘Nila setitik, rusak susu sebelanga’, bir kir noktası tüm sütün bozulmasına neden olur,” diyor Endonezya Yolsuzluğu Ortadan Kaldırma Komisyonu’nun (KPK) eski komisyon üyesi Erry Riyana Hardjapamekas.

Widodo’nun mirasını sağlamlaştırması için bir yıldan az zamanı var. Bundan sonra memleketi Solo’ya döneceğini ve “bir ormancı olduğum için çevreye tapınma hobimi sürdüreceğim” diyor.

Bu büyüleyici bir vizyon ama yerel iş adamları ve politikacılar onun ortadan kaybolma niyetinde olduğuna inanmıyorlar.

Senaryolardan biri, bir siyasi partinin kontrolünü ele geçirmek için yapılan bir anlaşma; Prabowo’nun Gerindra partisi bir seçenek. Ayrıca onun Nusantara’dan uzaklaştığını da görmüyorlar. Basit bir seyir olmadı. En azından projenin uluslararası yatırımcıları umduğu gibi çekmede başarısız olması nedeniyle. Şehrin yalnızca yüzde 20’si devlet bütçesinden finanse edilecek, geri kalanı ise kamu ve özel ortaklıklardan gelecek. Widodo, devletin yükün büyük bir kısmını üstlenmesinden “endişelenmediğini” söylüyor. Yerel yatırımcılara öncelik vermek istediğini iddia ederek, yabancı yatırımcıların zayıf küresel ekonomi nedeniyle “ertelediğini” söyledi. Ayrıca çevre grupları “yeşil” mesaja şüpheyle yaklaşıyor ve Endonezya’nın yasadışı ağaç kesimi ve ormansızlaşmayı dizginleme konusunda kötü bir sicile sahip olduğunu vurguluyor.

Mighty Earth’ün kıdemli direktörü Amanda Horowitz, “Endonezya hükümetinden Borneo’daki ormanların yok edilmesiyle ilgili karışık mesajlar alırken, yeni başkentin tüm çevresel vaatlerini yerine getireceğine güvenmek zor” diyor.

“Yeni şehir doğu kıyısında şekillenirken, adanın diğer tarafında turbalıkların ve kritik orangutan yaşam alanlarının hızla yok edildiğine tanık oluyoruz.”

Ancak izleyicilerine Cakarta’nın sorunlarını yorulmadan hatırlatan Widodo için proje bir hayatta kalma meselesi. Dünya Ekonomik Forumu’na göre, 10 milyon insanın yaşadığı tıkanmış başkent, dünyanın en hızlı batan şehirlerinden biri; neredeyse yarısı deniz seviyesinin altındadır.

“İnsanlar hâlâ bana neden taşındığımızı soruyor” diyor. “Java ve Jakarta’nın yükü kapasitelerinin çok ötesinde. Endonezya’da 270 milyon insan var ve bunların yüzde 56’sı Java’da yaşıyor ve GSYİH’nın yüzde 58’i Java’da, özellikle de Cakarta’da bulunuyor.

“Başarılı yeni bir başkent oluşturmak zordur” diyor ve neyin yapılıp neyin yapılmaması gerektiğine dair dersler almak üzere Avustralya’daki Canberra’dan Myanmar’daki Naypyidaw’a kadar “yeni” başkentleri ziyaret etmek üzere danışmanlar gönderdiğini ekliyor. Bunların arasında Endonezya’nın en büyük eyaleti olan Batı Java’nın valisi Ridwan Kamil de Widodo’nun en büyük sorununun “zaman” olduğunu söylüyor. “Başkana makul olmasını ve sadece bir yılı kaldığını tavsiye ettim. Artımlı olması gerekiyor. Washington DC’nin bugünkü haline gelmesi 100 yıl sürdü” diyor Ridwan. Bu, Widodo’nun takdir ettiği türden kapsamlı bir benzetmedir. Şimdi test, Nusantara’nın halefleri yönetiminde şüphecilere meydan okuyup yeni bir küresel gücün yükselişini izleyip izleyemeyeceği veya ormanda yavaş yavaş çürüyen, yarı terk edilmiş milyarlarca dolarlık beyaz bir fil olarak sonunun gelip gelmeyeceğidir.

link: https://www.ft.com/content/4e442979-36c7-47c3-9682-46a5d199a752